Poderes Administrativos e Serviços Públicos
Gabarito: letra E (F – V – V – V). A primeira afirmação é falsa (tutela não se funda em hierarquia); as demais são verdadeiras, conforme os conceitos de abuso de poder, concessão administrativa e princípios do serviço público adequado.
Primeira afirmativa — ❌ Falsa
A tutela administrativa que a União exerce sobre suas autarquias é fundada no poder de supervisão ou controle finalístico, e não no poder hierárquico. O poder hierárquico pressupõe relação de subordinação entre órgãos de uma mesma pessoa jurídica (superior e inferior). Já a tutela ocorre entre pessoas jurídicas distintas (União e autarquia), sendo exercida nos limites da lei. Erro: confundir hierarquia com tutela.
Segunda afirmativa — ✅ Verdadeira
O excesso de poder é uma das formas de abuso de poder. Ocorre quando o agente público atua além dos limites de sua competência, extrapolando o que a lei lhe permite. A outra forma é o desvio de poder (ou de finalidade), em que o agente busca finalidade diversa do interesse público.
Terceira afirmativa — ✅ Verdadeira
Concessão administrativa é o contrato pelo qual a Administração Pública transfere a execução de um serviço de que ela própria é usuária direta ou indireta, podendo envolver obra ou fornecimento de bens. Diferencia-se da concessão de serviço público (destinada aos usuários em geral). A definição está alinhada com a doutrina e com a legislação de licitações e contratos.
Quarta afirmativa — ✅ Verdadeira
O serviço público deve ser prestado de forma adequada, observando os princípios elencados na Lei 8.987/1995, art. 6º, que menciona: regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade das tarifas. A afirmação inclui efetividade (sinônimo de eficiência) e transparência (princípio geral da administração), sendo considerada correta pela banca.
MNEMÔNICODHRPD
DDisciplinarHHierárquicoRRegulamentarPPoder de PolíciaDDiscricionário
Gabarito: letra E (F – V – V – V).