Questão de Contabilidade Pública — Receita Pública: Orçamentária e Extraorçamentária — FEPESE 2023
Contabilidade Pública›Receita Pública: Orçamentária e Extraorçamentária
Código
qq879483
Banca
FEPESE
Órgão
Prefeitura de Balneário Camboriú - SC
Ano
2023
Nível
Superior
Cargo
Anaista de Controle Interno
Os ingressos de recursos financeiros nos cofres do Estado denominam-se receitas públicas, registradas como receitas orçamentárias, quando representam disponibilidades de recursos financeiros para o erário, ou ingressos extraorçamentários, quando representam apenas entradas compensatórias.Analise as afirmativas abaixo a respeito dos conhecimentos sobre as receitas orçamentárias e as receitas (ingressos) extraorçamentárias.1. Por serem constituídos por ativos e passivos exigíveis, os ingressos extraorçamentários, em geral, não têm reflexos no patrimônio líquido da entidade.2. Ainda que haja obrigatoriedade de a Lei Orçamentária Anual (LOA) registrar a previsão de arrecadação da receita orçamentária, a ausência formal do registro dessa previsão na LOA lhes retira o caráter de orçamentárias.3. Ingressos extraorçamentários previstos na lei orçamentária anual, e que forem arrecadados no exercício financeiro seguinte, são reconhecidos como receitas orçamentárias do exercício financeiro em que ocorrer a arrecadação.4. Receitas orçamentárias pertencem ao Estado, transitam pelo patrimônio do Poder Público e, via de regra, por força do princípio orçamentário da universalidade, estão previstas na lei orçamentária anual.Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.
ASão corretas apenas as afirmativas 1 e 2.
BSão corretas apenas as afirmativas 1 e 4.
CSão corretas apenas as afirmativas 2 e 3.
DSão corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4.
ESão corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4.
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GabaritoB — São corretas apenas as afirmativas 1 e 4.
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Receitas Orçamentárias e Extraorçamentárias
Gabarito: letra B. São corretas apenas as afirmativas 1 e 4. Ingressos extraorçamentários são entradas compensatórias que não alteram o patrimônio líquido (passivos exigíveis), enquanto receitas orçamentárias pertencem ao Estado e, pelo princípio da universalidade, devem estar previstas na LOA. As afirmativas 2 e 3 erram ao condicionar o caráter orçamentário à previsão formal ou ao exercício de arrecadação.
Critério
Receita Orçamentária
Ingresso Extraorçamentário
Natureza
Pertence ao Estado (aumenta o PL)
Entrada compensatória (não altera PL)
Previsão na LOA
Sim (princípio da universalidade)
Não (exceções)
Exemplos
Tributos, contribuições
Cauções, depósitos, consignações, operações de crédito por ARO
Ingressos nos cofres públicos
1Receita orçamentária
Aumenta o PL
Pertence ao Estado
Prevista na LOA (universalidade)
Ex.: tributos, contribuições
2Ingresso extraorçamentário
Não altera o PL
Entrada compensatória
Não prevista na LOA (exceções)
Ex.: cauções, depósitos, ARO
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Afirmativa 1 — ✅ Correta
Os ingressos extraorçamentários são constituídos por ativos e passivos exigíveis (ex.: cauções, depósitos em garantia, consignações). Conforme o art. 3º, parágrafo único, da Lei nº 4.320/1964, não se consideram receitas orçamentárias "as operações de crédito por antecipação da receita, as emissões de papel-moeda e outras entradas compensatórias, no ativo e passivo financeiros". Essas entradas representam um aumento simultâneo de ativo e passivo, sem reflexo no patrimônio líquido. Portanto, a afirmativa está correta.
Afirmativa 2 — ❌ Incorreta
A natureza da receita como orçamentária é definida pelo fato de o ingresso pertencer ao Estado e aumentar o patrimônio líquido, independentemente de sua previsão na Lei Orçamentária Anual (LOA). A ausência de previsão não retira o caráter orçamentário; a receita arrecadada sem previsão deve ser contabilizada como receita orçamentária e, posteriormente, incluída no orçamento por meio de crédito adicional (excesso de arrecadação). O erro da afirmativa é condicionar a essência orçamentária a um requisito formal.
Afirmativa 3 — ❌ Incorreta
Ingressos extraorçamentários, por sua própria natureza, jamais se transformam em receitas orçamentárias, mesmo que estejam previstos na LOA. Eles permanecem como entradas compensatórias que não integram o patrimônio do Estado. O fato de serem arrecadados em exercício seguinte não altera essa classificação. Por exemplo, uma caução prevista no orçamento continua sendo extraorçamentária quando recebida. A afirmativa confunde o momento da arrecadação com a natureza do ingresso.
Afirmativa 4 — ✅ Correta
Receitas orçamentárias são aquelas que pertencem ao Estado, transitam pelo patrimônio público e aumentam a situação líquida. O princípio orçamentário da universalidade determina que todas as receitas e despesas devem estar previstas na LOA (Lei nº 4.320/1964, art. 2º). A expressão "via de regra" é acertada, pois existem exceções como as operações de crédito por antecipação de receita (ARO), que são extraorçamentárias, mas a regra geral é a previsão.
Conclusão: Estão corretas apenas as afirmativas 1 e 4, correspondendo à alternativa letra B do enunciado.
NÃO CAIA NESSA!
A banca explora a confusão entre a necessidade de previsão na LOA e a natureza intrínseca da receita. Na afirmativa 2, o candidato pode achar que a ausência de previsão descaracteriza a receita como orçamentária, mas a essência prevalece sobre a formalidade. Já na afirmativa 3, a tentação é acreditar que a previsão transforma ingressos extraorçamentários em orçamentários no exercício seguinte. Fique atento: a classificação depende do efeito patrimonial, não da previsão legal.