Lei Orçamentária Anual
Gabarito: letra C — são incorretas apenas as proposições II, IV e V. A afirmativa II confunde o conteúdo da LOA com o da LDO; a IV não é uma característica da LOA, mas uma regra da Lei de Responsabilidade Fiscal; a V nega a possibilidade de despesas plurianuais, contrariando o princípio da anualidade que admite exceções.
A questão exige distinguir o que compete à LOA (orçamento anual) do que é próprio da LDO (diretrizes, metas, prioridades) e conhecer os limites da anualidade orçamentária.
Proposição I — ✅ Correta
A LOA deve ser elaborada em compatibilidade com o PPA, a LDO e as normas da LRF. A compatibilidade com o PPA e a LDO decorre do art. 165, § 7º, da CF, e a observância da LRF é exigida por seu art. 5º, que determina que o projeto de lei orçamentária seja compatível com a LDO. A afirmativa está correta.
Proposição II — ❌ Incorreta
Quem estabelece as metas e prioridades, as diretrizes de política fiscal e as metas fiscais é a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), e não a LOA. A LOA é o orçamento propriamente dito: detalha receitas e despesas para o exercício. A afirmativa inverte as funções dos instrumentos.
Proposição III — ✅ Correta
Pelo princípio da universalidade, todas as despesas e receitas devem constar na LOA, inclusive as relativas à dívida pública (mobiliária ou contratual) e as receitas que as financiam. Não há exceção para a dívida. A afirmativa está correta.
Proposição IV — ❌ Incorreta (no contexto da LOA)
A regra de que a atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não pode ser inferior ao índice previsto na LDO é uma disposição da Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 33, § 1º), não um conteúdo ou característica da LOA. A banca considerou a proposição incorreta por não se referir diretamente à Lei Orçamentária Anual.
Proposição V — ❌ Incorreta
A LOA tem eficácia para o exercício a que se refere, mas pode conter previsões de despesas para exercícios seguintes, como autorizações para despesas plurianuais (ex.: obras, restos a pagar) e créditos adicionais que ultrapassem o exercício. A afirmativa nega essa possibilidade, violando a prática orçamentária e o princípio da anualidade que admite exceções.
Conclusão: Estão incorretas as proposições II, IV e V. Portanto, a alternativa correta é a letra C.
Caso | Premissas / Atribuições | Resultado |
|---|
I | LOA compatível com PPA, LDO e LRF | Correta |
II | LOA estabelece metas, prioridades e diretrizes fiscais (confunde com LDO) | Incorreta |
III | LOA inclui todas as despesas e receitas da dívida pública | Correta |
IV | Atualização monetária da dívida mobiliária refinanciada (regra da LRF, não da LOA) | Incorreta |
V | LOA não pode conter despesas para exercícios seguintes (nega exceções plurianuais) | Incorreta |