Questão de Direito Administrativo — Regime jurídico administrativo — VUNESP 2020
- Código
- vu059364
- Banca
- VUNESP
- Órgão
- FITO
- Ano
- 2020
- Nível
- Médio
- Cargo
- Técnico em Gestão - Recursos Humanos
- AMoralidade.
- BPublicidade.
- CEficiência.
- DLegalidade.
- EEficácia.
GabaritoA — Moralidade.
Gabarito: letra A. O princípio que veda o favorecimento ou a perseguição de candidatos em concursos públicos, como nas práticas de nepotismo, é o da moralidade administrativa, previsto no art. 37, caput, da Constituição Federal. Esse princípio impõe uma atuação ética, pautada pela probidade e boa-fé, indo além da mera legalidade formal.
A moralidade administrativa é um dos cinco princípios expressos que regem a Administração Pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. O mnemônico LIMPE ajuda a memorizá-los: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência. A questão descreve exatamente a essência da moralidade: a exigência de que o agente público atue com honestidade, distinguindo o honesto do desonesto, e não apenas conforme a lei. O nepotismo, por exemplo, é vedado justamente por ofender os princípios da moralidade, impessoalidade e eficiência, conforme entendimento consolidado do STF (Súmula Vinculante 13).
A banca explora a confusão entre os princípios, especialmente entre moralidade e impessoalidade. A impessoalidade também se relaciona com concursos públicos, mas seu foco é a isonomia e a finalidade pública, enquanto a moralidade exige conduta ética e proba. A perseguição a um candidato ou o favorecimento por laços pessoais (nepotismo) é, antes de tudo, uma violação ética, um desvio de conduta que contraria a boa-fé e a probidade — núcleo do princípio da moralidade.
A moralidade administrativa exige que a atuação do agente público seja pautada pela ética, honestidade e probidade. Privilegiar ou perseguir candidatos em concurso público, como no nepotismo, é conduta que viola frontalmente esse princípio, pois demonstra desvio de finalidade e falta de boa-fé. O STF, ao editar a Súmula Vinculante 13, reconheceu que a nomeação de parentes para cargos em comissão viola a Constituição, justamente por afrontar os princípios da moralidade, impessoalidade e eficiência.
A publicidade impõe a transparência e a divulgação oficial dos atos administrativos, como requisito de eficácia e controle. Não se relaciona diretamente com a vedação ao favorecimento ou perseguição de candidatos, mas sim com a necessidade de dar conhecimento público aos atos.
A eficiência, inserida pela EC 19/1998, exige que a Administração atue com qualidade, celeridade e melhor aproveitamento dos recursos. Embora um concurso deva ser eficiente, a vedação ao nepotismo e à perseguição não decorre diretamente desse princípio, mas da moralidade e da impessoalidade.
A legalidade determina que a Administração só pode agir conforme a lei. Embora o nepotismo viole a legalidade em alguns casos, a vedação específica a essa prática, mesmo sem lei formal, decorre diretamente dos princípios constitucionais, especialmente da moralidade e da impessoalidade, conforme o STF (Tema 66 de Repercussão Geral).
Eficácia não é um princípio constitucional expresso da Administração Pública. O rol do art. 37, caput, da CF é composto por legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. A eficácia é um atributo das normas jurídicas, não um princípio administrativo.
A banca tenta confundir o candidato entre moralidade e impessoalidade. Ambos se relacionam com concursos, mas a impessoalidade foca na isonomia e na finalidade pública (tratar todos igualmente), enquanto a moralidade exige conduta ética e proba. O nepotismo e a perseguição são, em essência, violações éticas — por isso o gabarito é moralidade. Fique atento: quando a questão falar em "favorecimento por laços pessoais" ou "perseguição", o princípio mais diretamente violado é a moralidade.
Para diferenciar os princípios, associe cada um a uma palavra-chave: Legalidade = lei; Impessoalidade = isonomia/finalidade; Moralidade = ética/probidade; Publicidade = transparência; Eficiência = qualidade/resultado. Na dúvida, pergunte-se: "qual valor está sendo diretamente atacado?" Se for a ética, é moralidade.
Gabarito: letra A.
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