Questão de Direito Administrativo — Poderes da Administração — VUNESP 2025
- Código
- vu091410
- Banca
- VUNESP
- Órgão
- AresPCJ - SP
- Ano
- 2025
- Nível
- Superior
- Cargo
- Analista de Ouvidoria
- Aregulamentar.
- Bdisciplinar.
- Cde polícia.
- Dde representação.
- Ehierárquico.
GabaritoB — disciplinar.
Gabarito: letra B. O poder disciplinar é a prerrogativa da Administração de apurar e punir infrações funcionais de servidores e de particulares que mantenham vínculo específico com o Estado, como ocorre com concessionárias de serviço público. No caso, a concessionária descumpriu obrigação contratual por culpa própria, e a penalidade, com contraditório e ampla defesa, insere-se no exercício do poder disciplinar.
A banca pode tentar confundir o poder disciplinar com o poder hierárquico (que rege apenas relações internas de subordinação) ou com o poder de polícia (que incide sobre a coletividade em geral). Aqui, o vínculo contratual (concessão) atrai o disciplinar, não o hierárquico.
O poder regulamentar consiste na edição de atos normativos para complementar leis. A aplicação de penalidade não se enquadra nessa função.
O poder disciplinar alcança servidores públicos e também particulares que se vinculam à Administração por contrato, convênio ou concessão. A punição por descumprimento contratual, com observância do devido processo, é exercício típico desse poder.
O poder de polícia limita e condiciona direitos e liberdades individuais em prol do interesse público, voltando-se a todos os administrados. A punição específica de um concessionário por inadimplemento contratual decorre de um vínculo especial, não do poder de polícia geral.
Não existe na dogmática administrativa um "poder de representação" como espécie de poder administrativo. Representação é um direito ou instrumento processual.
O poder hierárquico rege a relação de subordinação entre órgãos e agentes da Administração (verticalidade interna). A concessionária não é subordinada hierarquicamente ao Poder Executivo; a relação é contratual, atraindo o poder disciplinar.
Gabarito: letra B.
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