Questão de Direito Administrativo — Serviços Públicos — FCC 2017
Direito Administrativo›Serviços Públicos
Código
fc038757
Banca
FCC
Órgão
TRF - 5ª REGIÃO
Ano
2017
Nível
Superior
Cargo
Analista Judiciário - Área Administrativa
Dentre as principais características dos serviços públicos e da prestação dos mesmos, considerando aqueles como atividades de disponibilização à população de utilidades públicas, assim reconhecidas pela legislação, está sempre presente a
Acontinuidade da prestação dos serviços, não sendo permitido ao concessionário, na hipótese de delegação à iniciativa privada, a interrupção da execução contratual em favor dos usuários.
Bresponsabilização sob a modalidade objetiva dos entes responsáveis por sua prestação, independentemente desta se dar de forma direta ou indireta, desta sendo exemplo a concessão ou permissão.
Cigualdade dos usuários, somente se admitindo o estabelecimento de tarifas diferenciadas no caso de prestação mediante regime de concessão ou permissão de serviços públicos.
Dadequação do serviço público, podendo o poder concedente impor ao concessionário a obrigação de internalização de novas tecnologias, independentemente de previsão contratual, com base no princípio da boa qualidade.
Egratuidade quando se trata da exploração direta dos serviços públicos, não sendo admissível a cobrança dos usuários, permitida apenas quando da necessidade de remuneração da iniciativa privada, na qualidade de delegatária.
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GabaritoB — responsabilização sob a modalidade objetiva dos entes responsáveis por sua prestação, independentemente desta se dar de forma direta ou indireta, desta sendo exemplo a concessão ou permissão.
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Características dos Serviços Públicos
Gabarito: letra B. A responsabilidade objetiva (CF, art. 37, §6º) é uma característica sempre presente na prestação de serviços públicos, seja de forma direta ou indireta (concessão/permissão). As demais alternativas contêm exceções ou impropriedades que as tornam incorretas.
Alternativa A — ❌ Incorreta
A continuidade é um princípio, mas admite interrupções em casos como inadimplemento do usuário ou razões técnicas (Lei 8.987/95, art. 6º, §3º). A afirmação "não sendo permitido ao concessionário... a interrupção" é excessivamente absoluta.
NÃO CAIA NESSA!
O candidato pode associar continuidade a proibição total de interrupção, mas a lei permite exceções. Fique atento à palavra "não permitido" – ela esconde as hipóteses legais de suspensão do serviço.
Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Nos termos do CF, art. 37, §6º, as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos respondem objetivamente pelos danos causados a terceiros, independentemente de culpa. Essa responsabilidade se aplica tanto à prestação direta quanto à indireta (concessão ou permissão), sendo, portanto, característica sempre presente.
Alternativa C — ❌ Incorreta
O princípio da igualdade dos usuários não impede tarifas diferenciadas; elas são admitidas com base em critérios objetivos (ex.: faixas de consumo). A restrição "somente se admitindo o estabelecimento de tarifas diferenciadas no caso de prestação mediante regime de concessão ou permissão" é falsa, pois a administração direta também pode fixar tarifas distintas por lei.
Alternativa D — ❌ Incorreta
O poder concedente não pode impor unilateralmente a internalização de novas tecnologias sem previsão contratual, sob pena de violar o equilíbrio econômico-financeiro do contrato de concessão. Inovações devem ser pactuadas ou previstas no edital.
Alternativa E — ❌ Incorreta
A gratuidade não é regra para serviços públicos prestados diretamente. Muitos serviços diretos são remunerados por taxas, tarifas ou tributos (ex.: coleta de lixo, fornecimento de água). A cobrança é permitida tanto na prestação direta quanto na indireta, desde que haja previsão legal.
Conclusão: Portanto, a única alternativa que expressa uma característica sempre presente na prestação de serviços públicos é a letra B.