Agências reguladoras independentes – contexto da reforma gerencial dos anos 1990
Gabarito: letra E. A criação das agências reguladoras independentes, no âmbito da reforma do Estado brasileiro nos anos 1990, teve como objetivo instituir entidades especializadas e imparciais, dotadas de autonomia decisória, para atuar na mediação normativa entre os agentes públicos e privados em contratos complexos de concessão e permissão de serviços públicos, garantindo regulação técnica e estável.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que o objetivo era restringir a delegação de serviços públicos à iniciativa privada. Na verdade, as agências foram criadas para regular os serviços delegados, não para restringir a delegação. Elas viabilizam a delegação ao estabelecer regras e fiscalizar o cumprimento contratual.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que as agências substituiriam os ministérios na execução direta de políticas públicas setoriais. As agências não executam políticas públicas; exercem função regulatória e de fiscalização, enquanto a formulação de políticas permanece com os ministérios.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Propõe a subordinação da regulação tarifária à lógica orçamentária federal e aos ciclos fiscais anuais. Isso contraria a própria finalidade da independência das agências, que é justamente evitar a interferência político-orçamentária nas decisões técnicas, como a fixação de tarifas.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Afirma que as agências representariam os interesses do setor produtivo. As agências são entidades independentes e imparciais, que devem equilibrar interesses dos usuários, do poder concedente e dos concessionários. Não representam nenhum setor específico.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Corresponde exatamente ao papel das agências reguladoras: criar instrumentos estatais especializados, com mecanismos de proteção decisória (independência, mandatos fixos, diretores qualificados), voltados à mediação normativa em relações contratuais complexas entre o Estado e os particulares delegatários de serviços públicos.
Gabarito: letra E