Atributos do ato administrativo
Gabarito: letra E. A presunção de legitimidade e veracidade dos atos administrativos produz dois efeitos principais: a autoexecutoriedade (possibilidade de a Administração executar diretamente seus atos) e a inversão do ônus da prova (cabe ao interessado demonstrar a ilegalidade). Esse entendimento é pacífico na doutrina administrativista. As demais alternativas contêm equívocos conceituais.
Alternativa A — ❌ Incorreta
O atributo é a presunção de legitimidade, mas ela é relativa (admite prova em contrário), e não absoluta. A expressão "inafastabilidade absoluta" é incorreta. O ato se presume conforme o direito, mas essa presunção pode ser ilidida.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A Administração Pública Gerencial não eliminou a imperatividade. Os atos administrativos continuam sendo, em regra, imperativos (coercitivos), pois a Administração pode impor obrigações unilateralmente. O que mudou foi o modelo de gestão, não os atributos dos atos.
Alternativa C — ❌ Incorreta
A autoexecutoriedade permite que a Administração execute diretamente seus atos sem prévio controle judicial, mas não autoriza o uso exacerbado da força. O uso da força deve observar os limites legais (proporcionalidade, necessidade, adequação). Excesso caracteriza abuso de poder.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A imperatividade (poder de impor obrigações) não está presente em todos os atos administrativos. Atos enunciativos (certidões, atestados, pareceres) não possuem imperatividade, pois apenas declaram situações ou emitem opiniões. Esse é um erro clássico de generalização.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A presunção de legitimidade (conformidade com o direito) e a presunção de veracidade (veracidade dos fatos) geram como efeitos: (1) a autoexecutoriedade – a Administração pode executar o ato independentemente de autorização judicial; (2) a inversão do ônus da prova – cabe ao administrado, quando questiona o ato, provar sua ilegalidade ou falsidade. Esses efeitos são reconhecidos tanto pela doutrina quanto pela jurisprudência.
MNEMÔNICODIS.CO AUTO (Discricionariedade, Coercibilidade, Autoexecutoriedade)
DISDiscricionariedadeCOCoercibilidadeAUTOAutoexecutoriedade
Gabarito: letra E.